宁夏回族自治区信访局2025年度法治建设工作报告
2025年，自治区信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实自治区党委全面依法治区部署要求，坚决扛牢政治责任，把法治建设融入信访工作各方面、全过程，深入推进信访工作法治化，为建设更高水平法治宁夏贡献了信访力量。
一、坚持政治引领，深学笃行习近平法治思想。一是厚植理论根基。把学习贯彻习近平法治思想作为局党组重要议题、理论学习中心组重要任务、信访干部教育培训重要内容。严格落实局机关学法用法制度，采取局领导“导学解读”、党支部“三会一课”常学常新、党员干部“接龙领学”等学习方式，引导全系统吃透基本精神、掌握核心要义、明确工作要求，在法治轨道上纵深推进信访工作高质量发展。二是加强研究部署。局党组定期调度推进，将法治政府建设列入重要的议事日程，纳入年度考核重要内容，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，并加强对全区信访系统法治建设的指导督促。认真研究贯彻落实“一建设两方案”及《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施意见》具体措施，明确责任领导、责任处室，逐项任务建立推进落实台账，确保各项任务稳步推进。三是强化考核问效。围绕年度普法重点任务、重点宣传的法律法规等，及时修订普法责任制“四个清单”，认真落实清单各项内容，并将深入学习贯彻习近平法治思想列为重要内容。严格履行推进法治建设第一责任人职责，认真开展年度述法工作，把法治素养、依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，倒逼全面依法治区各项工作任务落实落细。
二、坚持多措并举，着力营造浓厚法治氛围。一是扎实开展集中宣传日活动。及时制定《信访工作条例》实施三周年暨信访工作法治化主题活动方案，联合31家部门（单位），以“线上+线下”相结合的方式，全方位、多角度加大信访工作宣传力度。各级信访局组织信访工作人员、律师、志愿者等进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业，开展《信访工作条例》等法律法规集中宣传活动，实现了《条例》学习宣传“全覆盖”，积极引导了群众依法理性有序信访，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治环境。二是加大日常普法宣传。将普法工作融入日常信访工作实践的全过程，在门户网站、微信公众号开辟法治宣传专栏，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例，因地制宜在单位接访场所设置宣传栏、电子滚动屏幕等宣传设施，采取LED屏滚动播放宣传标语、设置宣传点、悬挂横幅标语、派发宣传手册等多种形式，对《条例》《宪法》等法律法规开展普法宣传。三是广泛开展《条例》宣讲。党组书记带头到自治区委党校等区直单位和银川等地宣讲，应基层信访部门和区直单位邀请，班子成员及业务处室负责同志开展《条例》和信访法治化宣讲。5市22县（区）及区直相关单位参照自治区信访局做法，陆续开展了本地区、本领域、本行业的信访工作法治化业务培训，实现了信访干部“全员”培训，信访工作业务全面规范、全面提升。
三、坚持深化改革，全面推进信访工作法治化。一是健全完善制度机制。强化制度建设保障作用，不断完善法治建设制度机制，有机融入党和国家法治建设体系，为信访工作法治化提供有力保障。制定完善重点领域依法分类处理清单，修订《信访事项复查复核办法》，编印《信访业务答疑指引》。创新建立信访问题依法容缺化解机制，推动全区“骨头案”“钉子案”得到实质化解，有效提升了信访工作质效和群众满意度。二是进一步规范受理办理。充分发挥信访法治化工作专班综合协调的作用，紧盯“四应四不”问题整改，建立“三级联审”“一件双交”“每日通报”等机制，汇编典型案例“错题本”，升级信息系统并构建智能评查体系，实现分析、查错、督办一体化，“四应四不”问题大幅下降。三是构建多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入运用“塞上枫桥”基层法治工作机制，推行主动预防“10+3”模式，推动实现村（社区）层面矛盾纠纷排查“日清日结”、化解“日清周结”，乡镇（街道）层面“周清季结”，全面排查化解矛盾纠纷。加强信访与人民调解、行政调解、司法调解等非诉方式衔接联动，信访事项调解成功率大幅提高。
四、坚持依法履职，扎实做好日常法治工作。一是严格落实政府法律顾问制度。聘请专业律师团队担任局法律顾问，为来访接待、案件受理、复查复核等业务提供全面的法律服务和支持。委托法律顾问负责全局合同、协议、内部规章制度等关键文件的合法性审查，从源头上确保各项工作合法合规。二是依法做好政府信息公开。认真落实《政府信息公开条例》相关要求，依托宁夏回族自治区信访局官网、“宁夏信访”微信公众号等平台，主动公开政务新闻、政策法规解读、意见调查征集等各类信息，切实保障公民的知情权，自觉主动接受社会监督。三是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。凡涉及单位“三重一大”问题，均严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序进行决策，充分发挥党组集体智慧，形成科学、民主、透明的决策机制。同时，强化决策执行情况的跟踪与评估，充分发挥综合指导与政策法规处职能作用，办理合法性审查，积极提供各类法律咨询服务，进一步提高信访工作决策和信访事项业务办理法治化水平。
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