宁夏贺兰县：构建多元化解机制探索行政争议“最优解”
行政争议化解率达53.5%，全县行政诉讼案件同比下降36%，一审行政案件平均败诉率为6.98%，降幅达30%以上。这是宁夏回族自治区贺兰县行政争议化解工作去年交出的一份成绩单。贺兰县司法局负责人告诉记者，去年，贺兰县组织政府法律顾问全流程、多角度地介入政府涉法事务，持续畅通行政复议案件“绿色通道”，将新时代“枫桥经验”贯穿到行政复议案件审理全过程。同时，配齐选优行政争议化解队伍，实行零门槛受理行政争议。
统筹政府法律顾问工作
去年7月，贺兰县政府统筹优化政府法律顾问工作，创新提出组建由首席法律咨询专家、专职律师、公职律师组成法律顾问团队。其中专职律师团队通过政府购买法律服务的方式，为县政府及政府办公室、政府各部门、各乡镇（场）等38家单位服务。
除了专职法律顾问，贺兰县还遴选5名知名法律专家，组成首席法律咨询专家团队，重点跟进全县重大项目，从法律角度切实维护企业权益，事后组建专班持续跟进合同履行，及时解决涉法事务，保障市场主体权益。全年组织首席法律咨询专家审核涉企行政规范性文件10件次、政策性文件15件次、招商引资合同90件次，为经济高质量发展奠定坚实基础。
2024年以来，贺兰县司法局组织政府法律顾问为政府重大事项决策、规范性文件制定、突发事件处理等事项出具书面法律意见800多份，参与重大疑难事项讨论120余次，助力贺兰县行政机关依法行政水平不断提升。
畅通行政复议“绿色通道”
“去年以来，贺兰县行政复议申请量为166件，首次超过行政诉讼案件量。县政府行政诉讼案件出庭应诉率保持100%，行政诉讼案件数量、败诉率明显降低。”贺兰县司法局负责人告诉记者。
贺兰县在全县7个乡镇（街道）及县矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、人民调解中心设置行政复议案件代收点，前移行政复议工作阵地，负责行政复议咨询、调解等相关工作，打通行政复议“最后一公里”。同时，通过政府门户网站等渠道公示行政复议申请相关信息，持续畅通涉企行政复议案件“绿色通道”，切实履行“一次性告知”制度，避免企业多跑路。2024年以来，行政复议申请量同比上涨118.4%，行政复议知晓率和首选率显著提升。
实质性化解行政争议
走进贺兰县“一站式矛盾调解中心”，明亮整洁的办公环境让人眼前一亮。矛盾纠纷调处化解服务窗口分区设立人民调解中心和行政争议协调化解中心，使行政争议化解实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。据了解，去年，贺兰县共受理化解行政争议委托调解案件28件，化解成功15件，化解成功率达53.5%。
贺兰县司法局负责人告诉记者，贺兰县加强与银川铁路运输法院、银川市中级人民法院及各行政机关的沟通衔接，确保行政争议情况清、底数明。同时，加强与当事人、案涉行政机关的沟通，确保行政争议风险早掌握、早化解。
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