宁夏探索实行“纪检监察+信访”工作模式开拓监督追责法治化有效路径
宁夏深入贯彻落实全面推进信访工作法治化西安现场会议精神，锚定“五化”“四到位”目标任务，持续用力、善作善成，探索实行“纪检监察+信访”工作机制，开拓监督追责法治化的“宁夏路径”。今年以来，全区信访事项总量12711件次，同比下降9.65%，重复信访3827件，同比下降22.27%，进京访批次同比下降0.78%，信访事项及时受理率100%、按期答复率99.82%。
勇于自我革命合力锻造过硬战线“筑强根基”
扎实开展信访领域腐败问题集中整治。坚持把抓好配合纪检监察机关开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作与贯彻落实《信访工作条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于着力推进信访工作法治化的意见》紧密结合，制定印发工作方案，明确“五职责”“五重点”，细化实化针对性措施，自上而下开展信访领域排查整治工作。
着力破解“多头管理、权责不清”的难题。深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深化拓展“纪检监察+信访”工作机制，制定信访工作监督追责办法，明确信访工作中违反群众纪律行为追责问责的具体情形，高效规范解决群众合理诉求。制定履行提出“三项建议”职责实施细则，指导县（区）出台处置群众信访事件怠政行为责任追究办法，明确信访事项受理登记等各环节具体问责情形，推动对不依法履职导致信访问题、不依法解决信访问题等问责追责成为常态。
坚持以案示警、精准问责。推动信访与纪检监察、巡视巡察、干部监督等贯通衔接，建立问题线索沟通移交处理机制，紧盯不放、严肃处理各类失职失责问题，建立健全典型案例通报制度，对失职失责行为和相关责任人给予公开曝光。全区各级信联办对因不履行或者不正确履行职责导致信访问题发生、造成不良影响的9个部门（单位）12名干部进行了约谈、通报，会同各级纪检监察机关对16件信访事项启动问责程序，共对7个部门（单位）、23名干部进行了追责问责。
聚焦突出问题创新积案化解机制“共护民利”
着力构建“纪检监察+信访”大格局。聚焦信访问题多发地区及重点行业，紧密关注问题背后的权力行使、责任落实、工作作风和体制机制问题，严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“党政同责、一岗双责”的工作原则，构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局，在城乡建设、自然资源、农业农村、教育、卫生健康等重点领域开展专项整治，集中攻坚一批“骨头案”“钉子案”。
合力打造“一站式”信访大平台。打破彼此规则壁垒、机制障碍、互融关卡，在自治区信访局来访接待大厅设立纪检接访窗口，接入纪检监察专网，“情理法”结合开展工作，为信访群众提供“一站式”服务，有效解决群众上访多头跑、重复跑的问题，形成推动解决诉求的强大合力。今年以来，纪检接访窗口接待群众来访535批次680人次，实现信访投诉与纪检监察信访举报的有效衔接。
联合开展“信访+纪检”信访积案化解大督查。聚焦“应受理不受理、应办理不办理、应追责不追责、应查处不查处”等问题，采用联合督办、双管齐下的工作方法，既查办公职人员不作为、乱作为等不正确履行职责的问题，也督促各级党委政府和职能部门履行主体责任，积极作为、合力化解群众诉求。今年以来，共督办信访积案282件，督办后推动化解193件。
强化风险管控排查隐患及时预警“为党分忧”
强化专项监督，提升信访办理实效。严格落实重大活动值班值守工作，重点监督各地各有关部门责任落实情况，采取“四不两直”、随机抽查、联合检查、视频调度等方式深化监督，为重大活动、重要会议胜利召开提供坚强纪律保障。今年以来，共督办信访事项受理办理不规范问题490件次，督办后化解232件次。
全面管控督办信访领域社会风险。制定全区信访系统信访风险问题信息库管理办法，建立风险评估、矛盾排查、责任追究相统一的工作机制，今年以来，全区共排查矛盾纠纷29049件，化解28287件，化解率97.4%。紧盯重点领域、重点群体和群众反映集中的突出问题，将排查出的562件高中低风险信访事项、531名重点人员全部纳入“风险问题库”，实行全面动态管控、全程跟踪督办、纪检监察全方位监督。加强分析研判，强化预警处置，向相关职能部门、重点领域印发《信访要情通报》27期，发送预警信息270余件，涉及农业农村、自然资源、城乡建设等重点领域信访问题分别同比下降32.45%、20.23%、17.42%。
严格履行“三项建议”职责。坚持依法履职、提准建议，加强对引发信访问题和受理、办理信访事项责任的精准切割、精细划分，把责任主体、职责范围查清楚，把问题原因、后果影响查清楚，把具体情形、主客观因素查清楚，加大对不依法履职导致信访问题、不依法解决信访问题等问责追责的力度，切实让“三项建议”发挥应有作用。今年以来，向全区各级纪检监察部门转送检举控告类信访事项共616件次，履行“三项建议”职责101次，提出的建议均得到有效落实。
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