银川市西夏区：坚持“四个精准” 全力破解“小百分比”群众急难愁盼问题
今年以来，银川市西夏区坚决贯彻落实全区特殊困难群众关爱帮扶工程推进会精神，持续在安排部署、入户摸排、会商施策、凝聚合力上精准发力，竭尽全力解决特殊困难群众“小百分比”急难愁盼问题，推动关爱帮扶工作落实落细，取得实效。
精心组织部署，在精准“指导”上用力。及时召开西夏区特殊困难群众关爱帮扶工程推进会，传达学习自治区会议精神，学习解读自治区《关于组织实施特殊困难群众关爱帮扶工程的意见》精神，安排部署西夏区特殊困难群众关爱帮扶工程工作。同时，由区委社会工作部牵头，组织各镇（街）、工会、团委、妇联、残联、民政、人社等相关部门（单位），召开各类专题会议、协商会议3次，制定了《中共银川市西夏区委办公室 银川市西夏区人民政府办公室 西夏区落实特殊困难群众关爱帮扶工程“十二项行动”任务清单》，明确帮扶对象、明确重点任务，细化目标任务、工作步骤和保障措施等，为扎实推进关爱帮扶工作提供有力的组织保障。
走访入户摸排，在精准 “把脉”上用心。建立以镇（街）干部、驻村工作队、村（社区）干部、社区工作者、网格员为成员的主动发现队伍84支，对《意见》明确的8类家庭进行全面摸排，指导各镇（街）通过入户调查、邻里走访、信息比对等方式，全面详细掌握8类特殊困难群众基本情况。坚持“一户一档”，建立“一户特殊困难群众一名县级包联领导一个结对部门一套帮扶措施”的工作机制，用足用活各类帮扶政策，截至目前，共排查特殊困难群众8户19人，做到特殊困难群众底数清、问题准、措施实，确保特殊困难群众应纳尽纳、应帮尽帮、应救尽救。
部门会商施策，在精准 “开方”上用功。针对走访和问需获取的大量信息，西夏区委社会工作部组织特殊困难群众所在镇（街）分管领导、村（社区）书记、网格员面对面与相关职能部门（单位）、共同商讨、分析研究，制定出具有针对性的帮扶策略13条。比如，在教育领域，积极为特殊困难群众家庭孩子提供困难学生补助；在就业方面，针对有一定劳动能力的特殊困难群众，开发更多公益性岗位，并提供就业培训和创业扶持；在医疗保障上，为重病患者建立专门的医疗救助通道，提供优先就诊和费用减免服务。同时，针对因跨部门、跨区域导致各类帮扶政策衔接不畅，及时制定帮扶台账，动态调整、动态结对、动态管理，确保责任不变、标准不降、关爱不断。近期，区委社会工作部协调西夏区残联，为1名肝癌晚期特殊困难群众俞某提供免费的家庭服务，协调西夏区民政局，就近社区食堂为其提供免费的餐食，让特殊困难群众享受临终的关怀和关爱。
凝聚爱心合力，在精准“服务”上用情。积极搭建多元社会力量参与的社会关爱和社会救助资源平台，完善区委社会工作部牵头、部门协同、社会参与的工作机制，带动企事业单位、社会组织等多元主体参与社会救助，及时回应特殊困难群众新需求、新期待，探索推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变。同时，结合社区服务站办事大厅综合窗口改革试点工作，推动为民服务下沉网格，为特殊困难群众家庭提供优质精准贴心的代办、帮办、上门办服务20次，持续为特殊困难群众营造省心省力、有温度的服务氛围。比如文昌路街道共享社区的重大疾病患者照护困境儿童的张某家庭，区委社会工作部协调妇联邀请相关专业社工，上门为张某两个孩子提供亲情陪护和心理辅导等关爱。
下一步，西夏区将常态化落实走访摸排、纾难解困等举措，持续开展更高效、更精细的特殊困难群众帮扶行动，用心当好特殊困难群众“爱心家人”，切实把结对关爱行动这件好事做实、做细，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
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