银川市召开信访工作联席会议2024年第一次全体会议暨全面推进信访工作法治化动员部署会
1月20日，银川市召开信访工作联席会议2024年第一次全体会议暨全面推进信访工作法治化动员部署会。会议传达学习了推进信访工作法治化全国视频会议精神、自治区推进信访工作法治化调度会议精神和全市“两会”精神，宣读了2023年信访工作考核结果兑现决定，审议了《银川市全面推进信访工作法治化实施方案（审议稿）》，市纪委监委、市委政法委、人社局，兴庆区、西夏区、灵武市等6个单位作了发言，市政府副市长、市公安局局长吴琦东出席会议并讲话，市委政法委副书记李树波主持会议。
会议指出，2023年全市信访系统紧紧围绕市委政府中心工作，各项工作扎实推进，为服务经济社会高质量发展和社会稳定作出了积极贡献。一是始终坚持政治引领，不折不扣落实上级部署。市委政府主要领导先后98次对信访工作作出批示，旭辉书记多次召开重点信访事项推进会，少华市长现场督办包抓信访事项，分管领导13次召开信联会议、专题调度会议，部署推动重点工作。各级各部门压实信访工作责任，及时传递好市委政府对人民群众的关心关爱。二是深化主题教育成效，推动信访积案有效化解。坚持学习打头、调研开路、实干开局、整体融合，四套班子下基层接访49人次，县处级干部下访1000余人次，市县两级干部包抓解决疑难信访件159件。“办证难”创新拓展到产业领域，得到市委主要领导肯定。运用“府院联动”机制，成功盘活宝湖鑫都商业广场烂尾项目，雨浦主席批示表扬。三是聚焦问题源头治理，打造纠纷化解“银川模式”。市委政府创新开展“四项治理”攻坚行动，500条任务清单完成率95.7%，解决了丰登镇润丰村土地确权、街心家园小区“办证难”等一批“老大难”问题；为9.6万名农民工追回工资近7000万元，劳动人事争议三方联调中心入选国家金牌调解组织；保交楼累积交房1.1万套，工作进度位居全国第二；湖畔嘉苑整治经验央视新闻联播深度报道宣传，推动重点领域信访问题下降近20%。建立的“一重点两重复双交办”化解机制和“纪检监察+信访”工作机制在全区推广。四是强化《条例》学习宣传，营造法治社会环境。深入开展《条例》落实年活动，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，健全9个配套制度措施。将《条例》学习贯彻纳入干部学法、党校教学和“八五”普法重要内容，深入开展集中宣传月活动，互动直播、“五进”宣传一体推进，信访工作系统性、联动性、协同性不断增强。中央联席办来宁督导期间，充分肯定银川市学习宣传贯彻《条例》效果。旭辉书记对信访工作批示，继续努力，把信访工作做得更好。
会议强调，全市各级各部门必须坚持发展是政绩、解决遗留问题也是政绩，依法及时就地解决群众合理诉求，全力做好春节和全国“两会”信访安全保障工作，要站在群众的角度去看待问题、研究办法，拿出硬举措、啃下硬骨头，让人民群众在每件信访事项办理中都感受到公平正义。要始终牢记群众的事情再小也要办好，群众反映的合理诉求再难也要解决，持续巩固信访形势持续平稳向好的局面。
会议要求，信访工作法治化作为市委年度工作重点，纳入了《大力实施强首府战略加快银川高质量发展责任分工清单》，《政府工作报告》提出要在全市全面推进信访工作法治化，各级各部门务必抓好落实。一是扛牢政治责任，加强党的全面领导。自觉站在政治和全局的高度，深刻理解全面推进信访工作法治化的重大意义，准确把握深刻内涵，统一思想认识，强化责任担当，立足《银川市全面推进信访工作法治化实施方案》，构建1598“塞上枫桥”信访法治体系，将推进信访工作法治化的过程转化为巩固执政根基的务实行动。二是立足源头治理，推进预防法治化。源头治理是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，要健全县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级矛盾纠纷排查调处工作协调会议机制，常态化开展领导干部接访约访带案下访，推进政策攻关、强化政策供给、加强政策阐释、严格政策落实，攻克一类问题，做到同类问题成批化解。三是规范信访程序，推进受理办理法治化。做到受理部门程序性推进，办理部门实质性解决，按照“受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大监督”的“路线图”，既要确保群众的每一项诉求都有人办理，又要保障群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。四是突出双向规范，推进监督追责和秩序维护法治化。有效监督、精准问责，是推动信访工作责任落实的重要保障，既要在过程中落实“双向规范”，又要在结果上抓好“双向追责”，依托“纪检监察+信访”工作机制，推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等双向贯通，同时要让信访群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务，形成良好的信访生态。
会议号召，全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步凝聚思想共识，走在前列、勇立潮头、做好表率，全面推进信访工作法治化，持续推动新时代信访工作高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化银川新篇章，营造和谐稳定的社会环境。
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