银川市政府召开常务会议听取信访工作汇报
2023年8月3日，银川市委副书记、市长陶少华主持召开银川市第十六届人民政府第37次常务会议，会上进行了“会前学法”，专题学习了《信访工作条例》（以下简称《条例》），传达学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、省部级干部信访专题研讨班精神和自治区政府第23 次常务会议精神，听取了全市上半年信访工作汇报，安排部署了有关工作。
会议指出，今年上半年，全市信访形势总体平稳向好。探索建立的“一重点两重复双交办”化解机制和“信访+纪检监察”工作机制在全区范围内推广，兴庆区成功创建全国信访工作示范县，化解“办证难”等工作得到了国家、自治区信访局的充分肯定。但目前城乡建设领域信访问题突出，延期交房、楼盘烂尾、物业服务等诉求集中，土地确权、承包等重复越级上访率仍然较高，必须科学研判、精准施策、全面推进，筑牢社会和谐稳定基础。
会议强调，以“会前学法”的形式再次巩固学习《条例》，就是要深刻认识到《条例》是党中央对信访工作的重大决策部署，是做好新时代信访工作的基本遵循。要以《条例》落实年活动为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、省部级干部信访专题研讨班精神和自治区政府第23次常务会议精神，以不断提升信访工作法治化水平，全面规范信访工作和信访行为，切实保障信访人的合法权益，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
会议要求，全市各级各部门要深刻认识新时代信访工作的新形势新特点，按照“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”要求，切实履行好各自职责。一是风险排查化解要到位。各县（市、区）、市信访局要聚焦“减存量、控增量、防变量”的目标，围绕群众反映集中的集资融资、劳动社保、涉法涉诉、征地拆迁等重点领域信访突出矛盾，深入开展信访矛盾隐患大排查、大起底、大化解。严格落实信访工作“一重点两重复双交办”化解机制，依法解决合理诉求，有效化解突出问题，扎实做好稳控化解，切实把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。二是积案依法处置要到位。要坚持前瞻预防、前端化解、前期处置，对预警性、行动性信息要第一时间核查处理，对可能出现的风险隐患要强化防范措施，做到底数清、情况明、动向知。对重点领域的不稳定因素、“骨头案”“钉子案”，县（市、区）“一把手”要亲自盯，有针对性地做好教育、调解、疏导工作，切实把问题解决在基层。三是群众权益维护要到位。各县（市、区）要坚持重心下移、力量下沉、关口前移，以“案结事了”、群众息诉罢访为标准，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾纠纷。要按照“三到位一处理”要求，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导工作，对新产生的重复信访事项，建立滚动排查、定期梳理、持续化解机制，推动信访积案随有随清、重复信访持续下降。四是基层基础建设要到位。坚持固本强基、精准服务、源头预防，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“浦江经验”，把着力点放在源头预防和前端化解上，完善信访联席会议制度和各级领导接访下访约访和领导联系包抓制度，加强基层信访网络建设，统筹基层社会治理资源力量，引导社会各方力量积极参与接待群众、化解纠纷、防控风险等工作，有效预防和减少信访问题发生。五是属地责任落实要到位。各县（市、区）、各部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，按照属地管理、分级负责要求，严格落实领导干部包案制度，工作重心下移，把更多精力放在接访下访上，推动信访问题解决在基层、化解在源头。要严格落实领导干部在岗带班要求和值班值守制度，严格执行“零报告”机制，对一些重要预警信息、重大紧急情况要及时请示报告，坚决杜绝瞒报、漏报、错报和迟报等现象。
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