石嘴山市：实现信访工作联席会议机制乡镇（街道）全覆盖
建立乡镇（街道）信访工作联席会议制度，统筹基层社会治理资源力量化解矛盾纠纷，是加强信访工作基层基础建设的有效尝试，也是2021年全区信访工作重点内容之一。今年以来，石嘴山市信联办围绕中央信联办、自治区信联办工作重点，坚持“以人民为中心”的发展思想，积极探索信访制度改革和机制创新，通过信访矛盾多元化解“圆桌”模式，推进乡镇（街道）信访工作联席会议制度全覆盖，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。截止7月底，全市35个乡镇（街道）全部完成了信访联席会议机制全覆盖，并有效地开展了工作。信访联席会议机制覆盖到乡镇（街道），推动基层各方面资源力量在乡镇（街道）联席会议平台有效整合，有效破解基层信访力量薄弱等问题，形成了信访工作齐抓共管、统筹协调、上下联动的良好格局。
一是构建了大信访格局。乡镇（街道）信访工作联席会议的建立，进一步扩大了信访工作的外延。其受乡镇（街道）党委、党工委统一领导，信访部门综合协调，各职能部门各司其职、各负其责，真正形成了“统一领导、部门协调、齐抓共管”的大信访工作格局。截至目前，石嘴山市采取先行先试，以点带面、全面推进的方式，在大武口区、惠农区、平罗县35个乡镇（街道）开展信访工作联席会议制度试点工作，成立了以乡镇（街道）党工委书记为牵头召集人，综治、司法等部门负责人，以及各村居（社区）书记为成员的乡镇（街道）信访工作联席会议工作机制，对乡镇（街道）信访工作进行全面统筹协调和指导解决。
二是实现了服务群众关口前移。乡镇（街道）信访联席会议机制的建立，将更有利于矛盾纠纷化解的源头治理力度，有利于群众合理信访诉求在基层能得到及时解决，有利于推动实现社会矛盾有效预防化解、基层治理能力不断提升，有效维护了社会大局和谐稳定。截至目前，全市35个乡镇（街道）联席机构中，担任联席会议牵头召集人的党委书记35名，占100%。所有乡镇（街道）信访联席会议制度规范、有序、高效运作，基本达到“五有”标准：有分管领导和分管部门；有1-2名专职（或兼职）信访工作人员；有一台能上网的电脑、扫描仪；有专门的接访场所；有监控安检设施。
三是实现了矛盾纠纷调处化解高效运转。乡镇（街道）信访工作联席会议的全覆盖，对分析研判信访形势，协调调度突出信访问题，高层决策疑难复杂信访问题，高位推动化解信访积案将起到统筹协调、便捷高效的作用。特别是在重要敏感时期，联席会议统调度，协调指挥，在维护社会稳定方面将发挥总揽全局的积极作用。截至目前，各乡镇（街道）探索开展“联席办吹哨、部门来报到，圆桌会议定”的现场办公、就地化解，用“圆桌”会议模式推动信访群众事项解决。通过整合各级各类资源，发挥联席机制作用，让复杂的事情合力办；通过成立乡村（居、社区）信访工作点，让基层的事情聚力办；通过发挥“五老”（即：老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）作用，让村民的事情协力办；有效破解基层信访事项“空转”问题。目前，各试点乡镇（街道）及时就地调处信访矛盾106余件，群众满意率95%以上，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”工作目标。
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