中宁县：多措并举助推基层综治建设
近年来，中宁县借助推进基层整合审批服务执法力量改革，调优配强工作力量，完善平安建设协调机制，优化乡镇综治中心机构设置和职能配置，提升基层综治队伍整体战斗力。
据了解，面对乡镇法庭、派出所、司法所等派驻机构场所分散，综治、信访、司法、禁毒等人员协调不畅的特点和难点，中宁县以机构整合推进职能融合，印发《乡镇机构改革方案》，将乡镇综治中心整合设置为事业单位，按照“管人管事管机构”相统一原则，扁平化调整领导班子成员分工，整合司法所、派出所、法庭、仲裁院、律师事务所等综治力量入驻中心合署办公，推行“1+N”模式，共统筹使用行政事业人员40名，全面提升乡镇综治中心运行效能。设立“一个窗口”，由专人受理群众提出的各类综治事项，准确区分事项类型，推行前台综合受理、后台联动办理，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
同时，中宁县把网格作为基层社会治理的基本单元，建立县、乡、村、组四级网格体系，优化网格划分，推动综治中心服务管理资源向网格、楼栋和家庭延伸，全县12个乡镇（133个村、21个社区）初步划分网格1206个，推行网格督导员、网格长、网格员、楼栋长、单元长的“两员三长”网格人员队伍建设模式，理清职责，全县配备网格员1224人，其中专职网格员49人，打造集联络、收集、代办、安全、监督、传播等八大职责于一身，复合多能的全科网格员队伍，为推动“多网合一”“一网通治”，提高网格管理规范化精细化水平提供人员保障。以智能化信息化手段为支撑，依托网格资源，采集全县人口、房屋等数据，建立人、事、物、组织等基础信息“资源库”，推动社区工作人员使用“中卫综合治理平台”APP，录入事件等信息，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测，提升数据信息使用效能，保证基层治理跨部门、跨层级的协同运转。
此外，各乡镇综治中心作为基层平安建设重要工作平台，围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全等8方面开展工作，由网格员等“N”力量，通过走访、巡逻、调查收集辖区各类矛盾纠纷、安全隐患、国安、防邪、传销、非法宗教活动等重要线索、群体性异常活动、重点人员活动等紧急信息，及时上报综治中心，综治中心实行“工作例会、首问负责、情况报告”等制度，形成“信息预警、来访接待、分析研判、检查考评”等一整套工作模式，实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治”等机制运行顺畅，切实将问题化解在基层、解决在萌芽状态，防止一般矛盾纠纷引发刑事案件、群体性事件、公共安全事件和越级上访、非正常上访等行为，确保“多力合一、一力多用”。
“我们坚持统一登记、统一受理、分类处置、分流转办、归口负责、限时办结、跟踪问效、及时反馈的原则，紧扣各乡镇地方特色，为群众提供快速便捷的诉求服务，积极化解社会矛盾，把乡镇综治中心打造成基层治理的‘前沿阵地’。”中宁县政法委相关负责人说。（全媒体记者 梁旭强）
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