银川市精细化解信访积案促进“三下降一好转”
今年以来，银川市继续开展市级领导带案化解信访积案工作，促进了全市“三下降一好转”（信访总量、集体访量、到区越级上访量下降，信访形势好转）的良好局面。
今年，银川市以国家信访局“责任落实年”活动为契机，精细化解信访积案，进一步压实领导责任。
一是深化领导干部公开接访活动。全市副厅级以上领导干部和部门“一把手”每周一、二到信访局公开接待群众来访，以接访促规范，以规范促化解，促进信访积案源头治理防控工作深入开展。
二是建立完善跟踪问效机制。市、县（区）、乡镇三级分别建立领导干部接访工作台账，要求接访领导第一时间引导初信初访群众依法逐级反映来访诉求，对突出信访问题主动深入基层调查协调。在全市推行信访事项责任主体（承办单位）、信访部门与来访人“三见面”工作制度，及时跟踪问效信访问题办理情况，给领导干部压担子，明责任。
三是层层签订信访工作目标责任书，压实基层责任。市信访工作联席会议通过与6个县（市）区及19个重点部门签订信访工作目标责任书，县（区）与乡镇（街道）签订信访工作目标责任书，进一步压实基层责任，确保信访积案化解工作高效、有序开展。
四是实行信访积案分级包案。在市级领导包案化解信访积案基础上，实行信访积案分级包案化解工作制，市信访工作联席会议办公室予以指导、跟踪督办。共梳理出县级领导包案化解81件，全部以两办文件发文交办。
在积案化解攻坚突破环节，成立联合督查组，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体共同参与，采取“一听、二查、三看”（听汇报、查资料、看现场）方式，对重点信访积案化解情况进行督导，督查内容重点聚焦办理滞后、处理不到位、程序不规范、群众不满意问题整改工作。对于没有按时限办结的涉案单位，采取向主要领导发提醒函，向分管领导发督办函，向单位发通报等方式，督促尽早解决信访案件。对市联席办工作中梳理出的24件“三跨三分离”信访事项，到案件发生地实地走访，适时召开案件协调会，逐一明确责任主体，推动问题解决。
（供稿：银川市联席办陈彦萍）
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